Докато цялото общество е ангажирано с тежката катастрофа на автомагистрала "Тракия“, тихомълком държавното дружество "Автомагистрали“ се превръща в черна каса на българското правителство. За това сигнализира Институтът по пътна безопасност в писмо до министър-председателя Румен Радев.
ИПБ алармира за сериозни нарушения при три процедури на "Автомагистрали“ ЕАД за доставка на мантинели на обща стойност близо 90 млн. евро.
ФОКУС публикува остатъка от сигнала:
Начинът, по който са организирани тези процедури, създава предпоставки държавното дружество да бъде използвано като посредник за разпределяне на огромен публичен ресурс към частни фирми без прозрачност и контрол. Така "Автомагистрали“ ЕАД рискува да се превърне в поредното корупционно Елдорадо в пътния сектор.
1. Съмнения около конкретната процедураПроцедурата за Северозападен и Югозападен район е публикувана на 05.11.2026 г. в 09:20 ч. с краен срок за подаване на оферти 11.11.2026 г. до 16:00 ч.
Прогнозната ѝ стойност надхвърля 32 млн. евро, а участниците трябва да подготвят предложения по 51 позиции само в рамките на шест календарни дни.
В ценовата таблица за всяка позиция е посочено количество "1“ - без ясни прогнозни количества и реални обеми на предвидените доставки. Това поставя въпроси за начина на формиране на стойността и за реалната възможност за конкурентно ценообразуване.
2. Заобикаля се Законът за обществените поръчки?Процедурите са публикувани в раздел "Поръчки по вътрешни правила“, а не по реда на ЗОП.
Това поражда сериозен правен въпрос. Становище на АОП с рег. № 04-00-252 от 04.08.2023 г. определя "Автомагистрали“ ЕАД като публичноправна организация и публичен възложител по ЗОП.
Със Заповед № РД-02-14-862 от 04.08.2023 г. министърът на регионалното развитие задължава дружеството да прилага ЗОП за цялата си дейност – доставки, строителство и услуги, включително когато са свързани с in-house възлагане.
Тези обстоятелства са отразени и в доклад на Сметната палата, приет с Решение № 584 от 14.12.2023 г.
Настояваме да бъде изяснено дали заповедта продължава да действа и ако е отменена или изменена, с кой конкретен акт и на какво правно основание.
3. "Автомагистрали“ ЕАД – държавен посредник към частни изпълнители?Основният въпрос е каква реална дейност ще извършва държавното дружество и кои ще бъдат действителните доставчици и изпълнители.
Разполага ли то със собствена техника, персонал и капацитет за изпълнение, или ще възложи реалната работа на частни фирми, оставайки посредник между публичния ресурс и крайните изпълнители?
При липса на достатъчна прозрачност съществува риск държавното дружество да се превърне в "пощенска кутия“, през която се насочват десетки милиони евро към предварително определен кръг частни компании.
4. Нови доставки при неизяснени проблеми с безопасносттаПроцедурата предвижда продажба и доставка на мантинели, но не и техния монтаж и демонтаж. Не е ясно кой ще извърши тези дейности, къде и в какви срокове.
Същевременно по републиканската пътна мрежа продължават да стоят повредени мантинели, обозначени с бализи, включително с опасни деформирани метални елементи.
Преди да се разходват десетки милиони за нови доставки, трябва да има ясен план за възстановяване на съществуващите съоръжения и за реалното използване на закупените материали.
Остават неизяснени и въпросите за осигуреното финансиране и забавените плащания към изпълнителите.
5. Нашите исканияНастояваме за спешна проверка на трите процедури, включително:
На какво правно основание "Автомагистрали“ ЕАД провежда процедурите по вътрешни правила, а не по ЗОП?
Действа ли Заповед № РД-02-14-862 и какъв е актуалният статут на дружеството като възложител?
Кои са реалните доставчици и изпълнители и какъв е капацитетът на държавното дружество?
Как са формирани прогнозните стойности, какви количества се предвиждат и осигурено ли е финансирането?
Кой ще извърши монтажа и демонтажа и как ще бъде гарантирана безопасността на пътната мрежа?
Настояваме също да бъдат проверени предходните мащабни възлагания чрез "Автомагистрали“ ЕАД, включително тези, свързани с АМ "Хемус“, и при установени нарушения да бъдат предприети съответните действия.
ЗаключениеОбщественият интерес не е да бъдат усвоени близо 90 млн. евро, а да има безопасни пътища, прозрачни процедури и ефективно използване на публичните средства.
Не трябва държавното дружество "Автомагистрали“ ЕАД да се превръща в корупционно Елдорадо, чрез което публичният ресурс се пренасочва към частни интереси под формата на доставки за пътна безопасност.
Очакваме Вашата намеса и конкретни действия за изясняване на изложените обстоятелства.
