Растящият дефицит в бюджета на държавното обществено осигуряване (ДОО) обуславя риск за фискалната устойчивост на социално-осигурителната система и риск от увеличаване на осигурителните или данъчните ставки. Това се посочва в становище на Фискалния съвет на България относно Отчета за изпълнението на бюджета на ДОО за 2025 година.
От Фискалния съвет заявяват, че в своите становища нееднократно са предупреждавали за негативното въздействие в дългосрочен план на предприетите в последните години мерки за повишаване на пенсионните доходи.
Според становището, най-значителен ефект върху размера на бюджета на ДОО има продължаващата тенденция за сериозно увеличаване на разходите за пенсии. Тя започна с решението за изплащане на еднократни допълнителни суми през 2020 г., като впоследствие тази политика беше продължена през 2021 г., като добавките бяха значително увеличени. Това доведе до трайно и значително повишаване на средния размер на пенсиите. Разходите за пенсии през 2025 г. възлизат на 24,126 млрд. лв. и представляват 10,6 процента от брутния вътрешен продукт (БВП) на страната.
Изпълнението и по приходите, и по разходите в бюджета на ДОО за 2025 година е малко под 100 процента. Покритието на социално-осигурителните разходи с приходи от осигурителни вноски се увеличава до 54,5 на сто (при 52 на сто за миналата година). Спрямо първоначалния план при приходите от осигурителни вноски се наблюдава неизпълнение с 211 млн. лв. (1,4 на сто). Същевременно при неданъчните приходи се отчита преизпълнение със 150 млн. лв. поради прехвърляне на средства от индивидуални партиди към солидарните фондове на ДОО.
Разходите за пенсии продължават да се увеличават с високи темпове всяка година. Отчетените разходи за пенсии за 2025 г. са 24,126 млрд. лв., което е с 11 на сто или с 2,458 млрд. лв. повече в сравнение с 2024 г.
След рекордния ръст от 22 на сто на разходите за пенсии през 2023 г. се наблюдава забавяне на темпото до 13 на сто през 2024 г. и 11 на сто през 2025 г. Като се има предвид намаляващия брой на пенсионерите, резултатът е увеличение на средния размер на пенсията. В структурата на разходите на ДОО разходите за пенсии достигат 88,4 на сто, като разходите за обезщетения и помощи възлизат на 11 на сто.
След като бяха увеличени с 18 на сто през миналата година, разходите за социални помощи и обезщетения през 2025 г. са се увеличили със 7 на сто (в номинално изражение с 203 млн. лв.). Най-голям дял в структурата на разходите за обезщетения заемат тези за временна неработоспособност (44 на сто). Среднодневният размер на обезщетението достига 61,3 лв., което е с 20 на сто по-високо от миналата година и с 8 на сто по-високо от планираното.
Дефицитът по бюджета на ДОО намалява до 44,5 на сто (при 46,8 на сто през 2024 г.), но остава висок спрямо нивото от 2019 г., когато бе намален до 34 на сто. За отчетната 2025 г. бюджетът на ДОО е получил трансфер от държавния бюджет в размер на 12,196 млрд. лв., при планирани 12,173 млрд. лв. През годината са одобрени допълнителни трансфери в размер на още 133,7 млн. лв. Трансферът от централния бюджет за миналата година е бил 11,502 млрд. лв., а увеличението само за една година е с 694 млн. лв. или с 6 на сто.
